按程序分类取消保证金

为贯彻落实《国务院关于印发矿产资源权益金制度改良方案的通知》（国发〔2017〕29号，以下简称《通知》），健全矿产资源有偿利用制度，落实企业矿山情形管理规复责任，凭证《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国情形掩护法》、《地质灾害防治条例》、《矿山地质情形掩护划定》，财政部、疆域资源部就打消矿山情形管理规复担保金（以下简称担保金），成立矿山情形管理规复基金（以下简称基金）提出以下指导意见：

成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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五、各省、自治区、直辖市人民当局应团结实际情形，凭证指导意见的原则，拟定当地域的矿山情形管理规复基金打点措施，确保制度措施切实可行。

五、各省、自治区、直辖市人民当局应团结实际情形，凭证指导意见的原则，拟定当地域的矿山情形管理规复基金打点措施，确保制度措施切实可行。

成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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凭证国务院《关于印发矿产资源权益金制度改良方案的通知》（国发〔2017〕29号）关于“将矿山情形管理规复担保金调解为矿山情形管理规复基金”的有关要求，财政部会同疆域资源部研究草拟了《关于打消矿山情形管理规复担保金 成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（以下简称《指导意见》）。思量到相关改良涉及矿业企业权益，现将该《指导意见》果真征求意见，时间为2017年7月19日-2016年7月25日。若有意见，请以书面（小我私家需署实名，单元需加盖公章，并留接洽方法）形式举办反馈。

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· 1打消担保金制度。矿山企业不再新设席担保金专户，缴存担保金。

明晰企业矿山情形管理规复责任。担保金打消后，企业应包袱矿山情形管理规复责任。

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六、本指导意见自印发之日起施行。《关于慢慢成立矿山情形管理和生态规复责任机制的指导意见》（财建〔2006〕215号 ）同时废止。

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基金由企业自主利用，凭证其矿山地质情形掩护与地皮复垦方案确定的经费预算、工程实施打算、进度布置等，专项用于因矿产资源勘查开采勾当造成的矿区地面塌陷、地缝隙、崩塌、滑坡、地形地貌景观粉碎，地下含水层粉碎、地表植被损毁防范和修复管理等方面。

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二、明晰企业矿山情形管理规复责任。担保金打消后，企业应包袱矿山情形管理规复责任，凭证《关于做好矿山地质情形掩护与地皮复垦方案编报有关事情的通知》（疆域资规〔2016〕21号）及矿山情形管理与生态规复的有关要求，综合开采前提、开采矿种、开采方法、开采局限、开采年限、地域开支程度等因素，体例矿山地质情形掩护与地皮复垦方案，对其在矿产资源勘查、开采勾当中造成的矿区地面塌陷、地缝隙、崩塌、滑坡、地形地貌景观粉碎，地下含水层粉碎、地表植被损毁等举办管理修复。

关于打消矿山情形管理规复担保金

　　2017年7月18日

有关单元：

此项改良涉及到矿山企业的直接权益，个中明晰提到：

财政部经济建树司

接洽方法：

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疆域资源部财政司

传真010-66558157，邮箱：[email protected]

四、成立动态禁锢机制。处所疆域资源主管部分应成立动态化的禁锢机制，对企业矿山情形管理规复举办监视查抄。对付未凭证矿山地质情形掩护与管理规复方案开展相关事情的企业，责令其期限整改。对付过时仍未凭证要求完陋习复管理使命的企业，凭证《矿山地质情形掩护划定》（疆域部令第44号）及相关法令礼貌追究其法令责任，并将该企业列入严重违法名单；未完成的地质情形修复事情由疆域资源部分、财政部分按措施委托第三方代为开展，相关用度由企业付出。

　　财政部办公厅 疆域资源部办公厅

财办建[2017]73号

传真010-68552874，邮箱：[email protected]

成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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附件：

关于果真征求《关于打消矿山情形管理规复担保金

成立矿山情形管理规复基金的指导意见

传真010-68552874，邮箱：[email protected]

传真010-68552874，邮箱：[email protected]

关于果真征求《关于打消矿山情形管理规复担保金

克日，国务院转发了财政部、疆域资源部发布的关于果真征求《关于打消矿山情形管理规复担保金 成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知。

成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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一、打消担保金制度。矿山企业不再新设席担保金专户，缴存担保金。省级财政部分会同同级疆域资源主管部分，凭证担保金打点方法差异，尽快研究拟定担保金退还详细措施，按措施分类打消担保金，保障矿业权人正当权益。对付采纳资金属企业所有，但需疆域资源部分、财政部分等相关部分审批后动用，存缴至银行专用账户的担保金，应扫除资金支取与审批动用手续的干系；对付采纳汇缴至财政专户，由企业申请，经疆域资源部分、财政部分等相关部分审批动用的担保金，凭证企业实际缴纳资金数额与企业已动用的差额，偿还企业；对付以其他方法存缴的担保金，可参照上述两种方法研究确定详细可行的退还方法。企业应将退还的担保金用于已发生矿山地质情形问题的管理。

成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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三、通过成立基金的方法，筹集管理规复资金。矿山企业凭证满意矿山地质情形掩护与地皮复垦方案资金需求的原则，凭证其矿山地质情形掩护与地皮复垦方案，将矿山地质情形规复管理用度凭证企业管帐准则相关划定估量弃置用度，计入相关资产的入账本钱，在估量开采年限内凭证产量比例等要领摊销，并计入出产本钱，在所得税火线支。同时，矿山企业需在其银行账户中设席立基金账户，单独反应基金的提取情形。

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成立矿山情形管理规复基金的指导意见》（征求意见稿）意见的通知

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矿山企业的基金提取、利用及矿山地质情形掩护与管理规复方案的执行情形需列入矿业权人勘查开采信息公示系统。

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· 通过成立基金的方法，筹集管理规复资金。